一是抓頂層設計，明確思路目標。副省長吳強帶隊深入辣椒城、貴三紅、茯瑩食品廠等企業調研，貴州省農業農村廳結合產業革命大調研和農業重要數據核查工作，赴重點縣開展深度調研，摸清全省辣椒產業發展現狀。以問題為導向，分別召集專家和企業代表等專題研究如何做大做強辣椒產業。在遵義市和六盤水市分別召開全省辣椒產業發展育苗現場會和全省辣椒產業推進會，部署安排今年辣椒產業發展工作。制定了《貴州省農村產業革命辣椒產業發展推進方案(2019-2021年)》《2019年貴州省農村產業革命辣椒產業發展實施方案》，明確了打造“一城、兩市場、三基地、四中心”目標，圍繞一城(中國辣椒城)、兩市場(全球性辣椒專業批發市場、全國重要的辣椒期貨交易市場)、三基地(全國最大的高標準優質辣椒種植基地、全國領先多品系列辣椒制品精深加工基地、國家級辣椒研發基地)、四中心(全國辣椒產業信息發布和產品價格形成中心、辣椒貨物物流集散中心、辣椒會展貿易中心、辣椒文化交流中心)的建設目標，全力推進辣椒品種、種植、加工、流通、市場、品牌等全鏈條向規模化、集群化、高端化、國際化發展，加快建設世界辣椒加工貿易基地，實現“中國辣椒、貴州定價、全球銷售”。
二是抓規模化布局，提升規模效益。優化產業布局，重點打造“兩帶五區”。兩帶是以地理位置和辣椒用途劃分，分別是北部加工型辣椒產業帶、南部鮮食辣椒產業帶。五區分別是黔北-黔東北加工型辣椒產區、黔西北加工型辣椒產區、黔南-黔東南鮮食辣椒產區和黔中鮮食辣椒產區、南部河谷鮮食辣椒產區。兩帶五區涉及8個市州、48個縣，覆蓋椒農81萬戶325萬人，含貧困人口約32萬人。南部河谷產區的10萬畝早椒上市，平均每畝收入7000元，覆蓋帶動2.5萬農戶，戶均增收2萬元以上。配套集約化育苗、烘干等設施設備，建成的規模化標準化基地1333個，面積104萬畝，超額完成100萬畝任務目標。下一步，我們將依托500畝以上大壩建設，按照高標準農田建設標準，建成“地平整、路相通、噴滴灌、澇能排、宜機化、效益高”的優質辣椒示范基地。
三是抓標準化生產，打造生態貴椒。今年以來，全省建設集中育苗點1394個，圍繞重點產區，大力實施“換種工程”，主推“遵椒”“遵辣”“黔辣”“湘研”等特色優勢品種，基地良種覆蓋率達90%以上，穩定提升我省辣椒品質。全省已建設省、市、縣三級示范點490個，大力推廣集約化育苗、水肥一體化、增施有機肥、綠色防控等綠色高質高效生產技術，菜-椒-菜輪作模式，提升標準化種植水平，技術覆蓋率85%以上，每畝收入可達1.5萬元以上(辣椒5000元、菜1萬元)。圍繞辣椒品種、種植、管理、加工、物流、銷售等全產業鏈各個環節，制定《貴州省辣椒種植技術指導意見》，啟動《紅辣椒快速干燥技術規程》《干辣椒貯藏技術規程》等一系列地方標準的制修訂，為標準化生產奠定基礎。依托南繁基地，聯合省農科院、貴州大學、省科技廳等成立辣椒專家團隊和技術專班，為產業升級做好技術支撐。貴州省貴三紅食品有限公司成立了遵義市辣椒產業技術研究院，為辣椒生產提供品種培育、技術、加工、研發、物流、營銷等全產業鏈應用技術研究。
四是抓經營主體培育，發揮引領作用。圍繞貴陽、遵義、畢節等重點產區，加快打造加工企業集群，支持老干媽、貴三紅、茯瑩、秀辣天下等企業加工設施設備工藝升級改造，發揮示范帶動作用，組建集生產、加工、包裝、倉儲、流通為一體的產銷聯合體。大力推動招商引資，目前全省引進辣椒企業20余家，如遵義已引進重慶劉一手火鍋，大方引進了四川天味食品集團股份有限公司等大型食品企業入駐。依托全省開展合作社“大調研”“大清理”，全面清理規范辣椒合作社，推動所有辣椒產區都有龍頭企業帶動建合作社，都發揮作用，目前已完成摸底工作，下半年將集中開展清理整頓。加大基層黨建引領，發動能人領辦，大力推廣“村社合一”，鼓勵適度規模經營，積極培育職業椒農和經紀人隊伍。7月23日，專班組織召開省辣椒產業協會成立籌備會，會上協商一致，貴陽市南明老干媽風味食品有限公司作為協會會長單位，陶華碧擔任名譽會長，中國辣椒城作為法人單位，全省已有100余家企業申請入會，協會籌備工作正有序推進中。日前，遵義市辣椒行業協會正式成立，我們將指導其他市州同步組建協會，壯大社會力量。支持貴州省貴三紅食品有限公司、凱里明洋食品有限公司申報國家級龍頭企業，今年計劃新增培育省級龍頭企業40家，辣椒合作社200個。
五是抓資金籌措，創新融資模式。專班制定了《貴州省辣椒產業發展資金管理辦法》和《2019年辣椒產業發展專項資金安排建議》，資金主要用于辣椒種植規模化標準化基地建設、換種工程、龍頭企業培育、加工升級等方面。同時，指導各地積極推廣農銀企產業共同體(SPV)項目融資模式，引導社會資本進入辣椒全產業鏈發展，做大做強辣椒產業。經條件審查、公開公示、項目入庫、銀行審查、行業評審等程序，已確定了貴州貴三紅食品有限公司融資1.35億元、貴州一品紅農業開發有限責任公司融資4360萬元。圍繞辣椒種植、烘干線、換種工程、企業貸款貼息等關鍵環節，督促38個重點縣整合投入財政資金5億元，申請省綠色產業基金辣椒項目15個，涉及投貸聯動資金15.23億元，省建行授信2個億給中國辣椒城開展倉單質押。目前金融機構已審批項目1個(西秀區辣椒深加工項目)、金額6635萬元。整合各級財政保險政策，擴大保險覆蓋面，推廣目標價格險，探索氣象指數險和收益險，確保椒農實現“應保盡保”“有災保成本、無災保收益”，全省規模化標準化種植基地80%投保。目前，各地正在積極實施辣椒自然災害保險，如安順市西秀區依托秀辣天下公司給3萬畝椒農投保，中國人民財產保險公司承保，4-6月份洪澇冰雹災害，賠付500余萬元，涉及200戶農戶，已兌現資金400余萬元；黔東南州承保公司有太保、財保和人壽三家保險公司，投保面積20371.5畝，其中企業及合作社面積4749畝；貧困戶3113戶，面積8234畝；非貧困戶1960戶，面積7388.5畝。
六是抓產銷銜接，提高市場占有率。指導中國辣椒城升級改造，線上交易已啟動，已向農業農村部申報了國家級辣椒專業市場。與大連市積極對接，推動大連商品交易所在遵義建設辣椒期貨交割庫。“遵義辣椒價格指數”上線運行，充分發揮辣椒價格指數產業發展“風向標“價格行情波動“晴雨表”和風險防范“避雷針”的作用，用“賣得好”倒逼“種得好”。省辣椒產業領導小組印發了《第四屆中國•貴州國際辣椒博覽會工作方案》和《關于組織參加第四屆中國•貴州國際辣椒博覽會的通知》，積極籌備第四屆“辣博會”，提升貴州辣椒品牌影響力。搶抓東部幫扶機遇，在重慶、廣州、上海、青島推介我省辣椒產業。積極與交通廳對接，推動蘭海、滬昆等高速路沿線地區在服務區建立了銷售專柜和推介窗口，拓展銷售渠道。積極推進辣椒進軍營，貴三紅公司產品已進入軍營。貴三紅、苗姑娘辣椒產品已成為飛機航空食品配餐。
七是抓利益聯結，促進農民增收。大力推廣“企業 合作社 農戶”模式，依托重點龍頭企業，大力發展訂單生產，與合作社、農戶簽訂收購協議，明確各方的利益、各個環節的要求，督促合作各方講誠信，嚴格落實協議，防止“坐地起價”“椒賤傷農”。今年全省200個龍頭企業將帶動510個合作社、40萬農戶發展辣椒種植200余萬畝，預計產值達80億元，戶均實現增收1.5萬元以上。其中，實施訂單種植155萬畝，覆蓋約150個龍頭企業、300個合作社、30余萬農戶。如遵義“貴三紅”公司發展辣椒訂單種植30萬畝，帶動椒農20萬人，覆蓋貧困村18個，人均增收3500元以上。
八是抓宣傳推介，提升品牌影響力。為“第四屆中國•貴州國際辣椒博覽會”營造宣傳氣氛，宣傳貴州省農村產業革命辣椒產業取得的成績和亮點，制定了《生態貴椒•香辣天下宣傳方案》，印發了《關于及時報送辣椒產業宣傳素材資料的通知》，于7月9日召開全省辣椒產業宣傳工作會議。人民網、中央電視臺、經濟日報、貴州廣播電視臺、貴州日報、當代貴州、天眼新聞、多彩貴州網、中國食品報等媒體全方位宣傳報道“生態貴椒•香辣天下”，講好辣椒故事，傳播辣椒好聲音。爭取辣博會前在中央電視臺播出半小時辣椒產業助推脫貧攻堅宣傳片，在11月份喜算豐收賬時在中央電視臺播出上下兩集辣椒產業專題片各38分鐘。
今年以來，受持續低溫、陰雨天氣影響，物候期推遲，加強病蟲市場供應偏緊，辣椒產地價格同比增長46.7%。下一步，我們將按照省委、省政府既定部署要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是辦好辣博會，確保成效明顯。圍繞基地、文化、精深加工、市場建設、品牌打造、農旅一體化等，按照“精心、精致、精彩”的要求，認真做好各項組織籌備工作，把辣博會辦成全國知名的國際性盛會，讓國內外專家、學者、行業人士、消費者等了解貴州辣椒產業，實現“以會招商、以會促銷”的目的，擴大貴州辣椒產業影響力。
二是加強田間管理，確保產業豐收。開展“清源”行動，病蟲害綠色防控，大力推廣水肥一體化、增施有機肥、山地機械等綠色生態生產技術，大力開展職業椒農培訓，在關鍵時期組織專家團隊赴田間地頭做好指導服務，提高適用技術到位率，提升標準化種植水平。做好防災減災工作，密切關注天氣變化，及時采取應對措施，及時兌現保險理賠，促進農民穩步增收脫貧。
三是做好產銷銜接，確保農民增收。利用東西部扶持政策，鼓勵支持龍頭企業構建貴州辣椒產品專營店、代銷店、文化體驗店等。在景區、星級酒店建設辣椒產品銷售專區示范點，推進辣椒產品進景區、酒店工作。建立健全利益聯結機制，落實農民在產業鏈、利益鏈、價值鏈中的環節和份額，確保全部訂單收購兌現，防止“椒賤傷農”。用好金融支持政策，做好企業貼息貸款，保證有充余資金收購，確保滿種滿收。
四是做好喜算豐收賬，確保持續發展。收集今年辣椒產業發展典型例子，算好秋后豐收賬，總結好一批典型經驗、發展模式，通過多種媒體宣傳好今年典型經驗模式，為明年工作打下堅實基礎。(貴州省辣椒產業發展領導小組辦公室)
